以党史学习教育推动经济社会高质量发展

——专访四川省广元市委书记邹自景

今年是中国共产党成立100周年。为深入总结宣传中国共产党百年光辉历程，特别是党的十八大以来中国特色社会主义建设的伟大成就，以及开展党史学习教育的进展动态和实际成效。人民日报社人民论坛杂志社推出“聚焦初心使命、讲好党史故事”专题报道系列访谈。四川省广元市委书记邹自景就如何高标准高质量开展党史学习教育，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿到党史学习教育全过程，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动经济社会高质量发展等话题接受了人民论坛访谈。

人民论坛：在全党开展党史学习教育，是党的十八大以来第五次党内学习教育活动，又恰逢建党百年的重大时刻，“两个一百年”历史交汇的关键节点，广元市是如何高标准高质量开展党史学习教育的？

邹自景：在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央决定在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。广元市委坚持把党史学习教育作为重大政治任务，严格对标党中央和省委要求，坚持党委领导、统筹实施、分层推进、全域开展，制定“1+10+N”实施意见及工作方案，高质量完成规定动作，创造性做精自选动作，推动形成全市上下学党史、悟思想、办实事、开新局的浓厚氛围，党史学习教育取得阶段性成效。

一是突出以上率下引领带动。关键少数“领”学，开展市委理论学习中心组和领导干部读书班学习6次，市领导带头讲党课42场次，引领带动各级党组织开展中心组学习3000多次、讲专题党课10800余场次。市级党员领导干部牵头落实“我为群众办实事”项目68件，形成示范带动。指定材料“导”学，制定印发专题学习方案，通过专题读书班等以讲促学、学思践悟，持续深入学习习近平总书记关于学习党史的重要论述、在党史学习教育动员大会上的重要讲话、“七一”重要讲话精神，确保规定学习不漏项。创新内容“辅”学，学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强老区党员干部群众的思想认同、感情认同。深入宣讲“助”学，组建市委宣讲团10个、老兵“故事会”等特色宣讲团6个、知客“轻骑兵”宣讲队100余个，面向农村群众、社区居民、农民工、青少年等不同群体，开展对象化、分众化、互动化宣讲4000余场次，覆盖45万余人次。巡回指导“督”学，在省委第四巡回指导组指导下，组建市县巡回指导组74个，全覆盖掌握学习教育情况。

二是用好用活用足红色资源。先后投入6亿元实施18个红色革命遗址遗迹保护工程项目，整合串联中国红军城、苍溪红军渡等200余处红色资源，打造“群众家门口”的学习教育阵地，推出5条特色精品党史学习教育线路，6处点位入选四川党史学习教育推荐参观点。创新开发“课堂+基地”党史学习模式，依托红色旅游景区创建爱国主义教育、国防教育、廉政教育、党性教育等基地48个，组织开展“重走长征路”“红星耀剑门”等红色旅游活动，吸引市内外2.5万余名党员干部开展红色研学。

三是推动学习教育热在基层。各级党组织扎实开展以党史为重点的“四史”系统学习，党组织书记讲一次专题党课，每月安排一次党史集中学习研讨，每名党员至少撰写一篇学习体会。定期召集农村党员开展党史交流座谈会等活动，目前已为8万余名农村党员群众“送学上门”。突出抓好青少年党史学习教育，开展百名青年风采展、百场宣讲进校园、百幅剪纸讲党史“三个100”宣讲活动和“国旗下讲党史”“大手拉小手”等主题活动，推动师生学党史、讲党史、传党史，以生动方式浸润青年心灵。发挥“两新”组织带动作用，12家企业开通学党史通勤车，通过展播党史课程、快问快答等形式，推动红色教育寓学于乐、入脑入心。

四是聚焦用力办实事转促化。着眼“群众满意”，开展民情民意大走访，推行开门问计接单、公开承诺亮单、紧盯目标督单、实际成效晒单“四单”机制，确定办实事项目清单300余件、重点项目168件，分6批次在媒体“晒”单，接受群众监督。建立领导干部联系基层办实事机制，采取“清单制+责任制+限期制”方式化解信访积案161件，解决群众急难愁盼问题1500余件。坚持党史学习教育与经济社会发展两手抓、两促进，今年上半年，全市地区生产总值增长11.1%，经济运行稳中向好态势持续巩固，“十四五”经济社会发展取得良好开局。

五是锻造过硬党员干部队伍。把党史学习教育作为加强党性修养、锻造优良作风的有力抓手，集中半年时间开展干部纪律作风整顿，出台领导干部“七条禁令”、严禁领导干部违规插手工程建设项目和政府采购十条规定，进一步严纪律、正风气、净生态。创新开展“学史知纪明法”教育活动，举办周末培训班148期，培训6万余人，激发党员干部遵规守纪、担当作为。

人民论坛：市委书记承担着全市党史学习教育第一责任人的责任，请您谈谈是如何身体力行、率先垂范的？

邹自景：作为全市党史学习教育的第一责任人，我坚决扛牢政治责任，坚持亲自抓、带头抓，精心谋划、周密部署，不断推动全市党史学习教育走深走实。一是精准安排部署。中央、省委党史学习教育动员大会召开后，市委迅即组织研究，成立党史学习教育领导小组并组建工作专班。坚持学习党的历史与感悟思想伟力相统一、坚决对标对表与凸显广元特色相统一、深化宣传教育与庆祝百年华诞相统一、办好为民实事与促进改革发展相统一，制定“1+10+N”实施意见及工作方案。先后主持召开6次市委常委会、4次领导小组会议，专题审议相关工作方案，安排部署阶段性重点工作。二是精心组织学习。研究出台市委常委会会前学党史制度、集中学习研讨“四必谈”机制和党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听机制，主持开展市级领导干部读书班、市委中心组理论学习等学习活动，带头辅导学习研讨发言，带头讲专题党课、作专题宣讲，带头到所在支部过专题组织生活，自觉接受革命传统教育和思想政治洗礼，以身作则推动学习入脑入心、融会贯通。三是精细办好民生实事。坚持把“我为群众办实事”实践活动作为检验个人党性和学习成效的重要标尺，主持召开“我为群众办实事”实践活动推进会，下大力气解决瓶颈问题、补齐短板不足。带头到市政务服务和公共资源交易中心、利州区东坝街道文昌社区等基层单位开展调研、收集意见建议，主动认领市城区部分棚户区改造项目推进缓慢、曾家山旅游度假区规划建设提升2个民生实事项目，全力推动办实事、解民忧取得实效。

人民论坛：为推进党史学习教育走深走实，广元市在开展“我为群众办实事”实践活动中着重解决了群众哪些急难愁盼问题？

邹自景：我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣开门问计听民意、硬招实招解民忧、常态长效惠民生三个重点环节，用心用情用力为群众办实事解难题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是坚持开门问计听民意。制定市（县）级党员干部为群众办实事调研方案，223名市（县）级领导班子党员干部深入基层一线开展调研1400余次，各县区、部门通过召开座谈会、发放调查问卷和设置意见箱、热线电话、电子邮箱等多种方式开门问计4万余人次，征集各类意见建议1.4万余条，即时即办4800余件。二是坚持硬招实招解民忧。聚焦解决群众反映的住房、就业、上学、就医、环境整治等问题，以看得见的变化、摸得着的实惠积极回应群众关切。比如，加快推进市城区棚户区改造项目建设，新建保障性住房1154套；为高龄老人提供健康管理服务，5698名老人建立了健康档案。三是坚持常态长效惠民生。及时总结推广基层的成熟做法和典型经验，固化形成一批实践成果、制度成果和理论成果，积极策划媒体督单、晒单等活动。

人民论坛：在新阶段新格局下，广元面临哪些机遇与挑战？如何推动经济社会高质量发展？

邹自景：当前，广元进入现代化建设新征程起步期、高质量发展加速期、全面振兴跨越关键期，面临许多重大机遇和有利条件。一是国家重大战略汇集拓展发展新空间。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展、东西部协作等重大战略实施，将为广元市争取政策红利提供有力支撑。二是交通区位优势改善积累发展新条件。广元基本建成连接西南西北、通江达海的区域性综合交通枢纽，国家支持广元建设全国性综合交通枢纽，为广元市承接产业转移、集聚生产要素、发展枢纽经济提供了新条件。三是生态优先绿色发展创造发展新优势。广元大山大水大森林、好山好水好生态特质明显，随着践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市和中国最干净城市加快建设，实现绿色发展、绿色崛起大有可为。四是产业聚集的基础和条件更加优化。以新型工业、现代特色农业等为主的现代产业体系基本构建。工业上，食品饮料产业产值突破300亿元，铝基材料、绿色家居被纳入四川省35个特色优势产业；农业上，建成全国最大的红心猕猴桃、黄茶标准化生产基地和四川省最大的核桃、高山露地绿色蔬菜生产基地，成功创建国家农产品质量安全市、四川省农产品产地无公害市。同时，广元发展还面临一些困难问题，主要是发展不足、发展滞后的市情没有根本改变，发展不充分、不平衡的问题依然突出，经济总量偏小，县域经济、民营经济较弱，产业整体实力不强；民生领域还有不少短板，城乡居民收入水平偏低，人口老龄化严重，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨；统筹发展和安全压力较大，自然灾害多发，社会治理面临不少新情况新问题，等等。

未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，突出共同富裕这个新的时代课题，按照市第八次党代会决策部署，坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展思路，聚力发展枢纽经济、生态经济、民营经济、数字经济，深入实施人口集聚工程、教育提质工程、健康守护工程、环境优化工程，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。一是聚力产业振兴，紧紧抓住制造业这个根本，推动三次产业全面提升，加快建设西部地区重要的铝基材料产业基地、中国西部绿色家居产业城、中国食品工业名城、中国生态康养旅游名市、中国西部重要的绿色农产品供给地和特色农业强市。二是构建现代化基础设施体系，打造全国性综合交通枢纽，建设国家物流枢纽承载城市，推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进能源水利等基础设施建设。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。四是坚持生态优先绿色发展，建设中国最干净城市，加快绿色低碳发展，加强自然生态保护利用，推进生产生活生态良性互动，实现绿水青山与金山银山互促共赢。五是用心用情增进民生福祉，统筹推进各项社会事业全面发展，建设四川知名教育高地、川陕甘结合部区域医疗中心，打造高品质生活宜居地。六是深化重点领域改革，推动创新驱动发展，建设内陆开放高地，打造川内最优营商环境，塑造区域竞争新优势。七是发展社会主义民主政治，深化依法治理，提升城乡基层治理水平，推动治理体系和治理能力现代化。八是认真落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，大力弘扬伟大建党精神，解放思想、担当实干、奋勇争先，以风清气正的良好政治生态护航经济社会高质量发展。（李富强 张莉）