喜看小城绽新颜
——朝天区2016年城建发展回眸
记者 张敏

   一江碧水绕城过，两环青山排闼入。2月23日清晨，记者登临朝天阁，远眺朝天城，一轴多彩的城市画卷正徐徐展开：城中央，碧波粼粼的潜溪河如一条玉带穿城而过；城东，城市后花园小峨眉生态文化公园绿意葱茏；城南，大小商铺鳞次栉比，纵横交错的街道上人流如织；城北，临嘉陵江而建的住宅小区环境雅致……迎着喷薄而出的朝阳，朝天区新的城市版图正舒展胸怀，绽放出耀眼的光芒。

   据统计，2016年，朝天区城建固定资产投资5.45亿元，实现建筑业产值7.6亿元，占目标任务的100.3%；城镇化率达34.3%；完成交通投资8.5亿元，形成固定资产投资6.4亿元，占市下目标的143%；公路运输周转总量3.1434亿吨公里，同比增长12.9%。

   科学规划 勾勒魅力新图景

   城在山中、山在绿中、绿在景中、景在城中。作为国家扶贫开发工作重点县，近年来，朝天区的城市建设发展一步一个脚印，一步一个惊喜，一步一层跨越。

   对此，市委常委，区委书记蔡邦银一语破的：“城市规划是城市建设管理的龙头和灵魂，是统筹全局、谋划未来、引导发展的蓝图。可以说，近年来朝天城市化进程的飞速发展、城乡面貌的巨大变化，都得益于科学的城市规划。”

   2016年，朝天区以建设美丽朝天为统领，以加快推进新型城镇化为主线，科学布局城镇体系、发展空间、产业布局和人居环境。先后完成了《广元市城市总体规划朝天区分区规划》和《朝天区城市控制性详细规划》修编前期工作，完成了大滩镇、马家坝乡总规控规及陈家乡、文安乡控规编制，完成了强村行动幸福美丽新村规划评审214个，绘就了朝天未来发展的美丽蓝图。

   同时，朝天区统筹推进土地利用、交通运输、环境保护、产业发展等专项规划相互衔接，逐步实现“多规合一”；充分发挥城乡规划审查领导小组办公室作用，加强对规划建设初设方案审查，2016年共召开规划建设方案审查会9次，累计审查规划建设方案20余项；充分发挥城乡规划展览馆的展示、宣传、推介作用，2016年累计接待50余批2000余人次参观，规划引领发展已成共识。

扩容提质 挥洒城建大手笔

   东风寒料峭,人勤春来早。节日喜庆祥和的氛围还未消褪，但朝天城区时代广场的施工人员早已提前上班，工地上吊塔林立，机器轰鸣，好一派热火朝天的建设景象。

   2016年，朝天区尊重和顺应城镇化发展规律，坚持统筹城乡“12345”工作思路和“一心两翼三大走廊”空间布局模式，扎实开展“城镇建设跨越年”活动，大力推进城市、村镇重大项目建设。

   全面完成北出口道路等项目建设，加快陵江西路、小峨嵋公园（一期）、潜溪河漂流、朝天区旧城棚户区改造（二期）、凯成·尼斯商业广场等项目建设；完成小中坝污水处理厂提标扩容与景观综合体、潜溪路一段改造等项目前期工作；推进草房沟新区、沙河温泉谷开发、羊木水上公园等项目包装策划及招商引资工作。

   加快村镇建设步伐。抓实羊木重点镇建设，“羊木水香”小城镇综合体、羊木产业园区建设有序推进。做靓特色集镇，曾家、青林等旅游特色集镇建设初显成效。统筹规划新村聚居点、易地扶贫搬迁安置点，全程参与新农村建设，完成麻柳乡石板村传统村落保护等项目建设。

保障住房  圆困难群众安居梦

   保障性住房建设是解决城镇低收入家庭住房问题的重要举措，是关乎老百姓切身利益的一项德政工程、民心工程。

   2016年，朝天区完成了棚户区改造项目(二期)主体工程，推进棚户区改造（三期）拆迁工作，按比例完成棚户区拆迁户货币化安置。积极争取棚改项目资金，拓展融资渠道，向农发行申请重点建设基金5000万元，向省农发行申请PSL贷款1.9亿。发放廉租住房租赁补贴20户，解决了低收入家庭住房困难问题。  

   加大房地产开发力度。凯成·尼斯商业广场、“羊木水香”城镇综合体开发建设加快推进。成功召开2016年建卡贫困户城镇购房集中签约会，累计签约100余套，破解了房地产“去库存”难题。

   切实开展住建扶贫工程。在实践中探索出了“安居扶贫234”模式。抓好“两个统筹”，即统筹区级、乡镇、村组、农户四级力量抓改造，统筹财政、金融、社会、农户四个资金渠道抓投入；坚持“三个严格”即严格实施对象确定，严格质量安全监管，严格督查督办督导；着力“四个强化”，即强化政策导向，强化规划引领，强化达标升级，强化示范带动。

  据了解，2016年，朝天区在安居扶贫工作中实施危房改造共1089户，其中，在省、市下达目标任务为695户，朝天区自加压力增加394户。截止2016年12月底，全区危房改造实现“四个100%”，即开工率100%，完工率100%，信息录入率100%，自查验收合格率100%，顺利通过省市检查验收。