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探索推行“1216”工作法 推动村级巡察全覆盖

时间:2022年03月22日 14:53   来源:区委巡察办   阅读:

为推动村级巡察全覆盖,切实打通全面从严治党“最后一公里”,朝天区委巡察机构积极探索村级巡察“1216”工作法,着力促进基层党组织建设和基层治理,全面提升村(社区)巡察质效。

强化一村一案,突出因村施策。村(社区)情况错综复杂、巡察进驻时间短,为避免“一刀切”,确保精准发现问题,巡察组依托纪检、组织、财政等力量,充分掌握村(社区)的群众信访焦点、惠民资金拨付、基层党组织建设薄弱点等信息,按照分类施策的原则,结合各村(社区)实际,巡前有针对性制定分村巡察实施方案,采取“一村一案”的方式开展巡察。

抓实两个覆盖,突出巡察实效。一是点面结合全覆盖,强化有形覆盖。围绕“五个紧盯”,将村(社区)划分为“重点村”和“一般村”,对“一般村”主要以“走村串户”访民情、“互拉家常”听民声、“勤下田坎”查实情等方式进行全覆盖延伸巡察;此外,选取一个具有代表性的“重点村”以解剖麻雀的方式进行直接巡察,提炼出共性问题,以点带面,透过现象看本质。二是灵活机动“回头看”,强化有效覆盖。为加强对立行立改问题的跟踪问效,巡察组坚持问题导向,对提出的事关群众急难愁盼的立行立改事项,采取明察、暗访适时开展“回头看”,通过“杀回马枪”的方式,促进被巡察村(社区)问题整改落实落地。

依托一份专报,突出成果转化。对群众反映强烈、能及时解决的民生领域突出问题进行立行立改,对矛盾突出、产业发展滞后、两项改革后半篇文章推进不力、党组织软弱涣散的村(社区)党组织,区委巡察办牵头,指导各组及时总结梳理其中具有典型性、代表性的共性问题,形成巡察专报,为区委、区政府精准了解情况,推动解决面上共性问题,研究决策提供参考。

聚焦六大方面,突出监督重点。巡察村(社区)党组织重点从六个方面监督检查。一是聚焦村(社区)党组织学习贯彻情况。看学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于村(社区)工作等重要论述是否入脑入心,并用于指导村(社区)建设,以进现场、随机访等形式紧盯上级党委决策部署情况在村(社区)是否坚决执行,特别是事关民生民利事项是否落实到位。二是聚焦村(社区)党组织宣传教育引导群众情况。看是否及时对上级会议精神进行宣传宣讲,是否有效传递、深入人心,看宣传引导的方式和载体是否接地气、有实效。三是聚焦村(社区)党组织廉洁用权,担当履职情况。通过听、查、看、访的方式,全方位了解群众身边腐败和作风问题,着力发现村集体经济发展的短板、“三资”管理和项目建设存在的不廉洁行为等情况,看村(社区)党组织民主决策是否通过群众坝坝会、座谈会等形式,充分听取群众意见建议。四是聚焦村(社区)党组织关心关注解决群众急难愁盼的问题情况。深入群众,面对面沟通,看村(社区)党组织是否及时收集掌握、解决群众急难愁盼的事项,以走访脱贫户、监测户、产业大户等为重点,了解农村低收入人口监测和帮扶是否务实,服务群众生产生活是否到位等情况。五是聚焦乡村振兴、民风民俗建设情况。走进阵地看建设,以巩固脱贫攻坚成果为依据,看是否有效衔接乡村振兴,深入推进精神文明建设,围绕提升基层治理能力和治理水平,看村规民约是否符合当地实际、是否执行落实到位,看文明乡风、淳朴民风是否真正形成,基层治理成效是否显著提升。六是聚焦村(社区)党组织建设情况。针对村级建制调整后的实际,紧盯党组织落实党建主体责任是否到位、党组织班子队伍凝聚力、战斗力是否充分发挥,通过访党员群众、看发展变化。

自探索实行该做法以来,朝天区不断推动村(社区)延伸巡察走深走实,着力发现并推动解决了一批群众用水困难、道路不畅、村集体经济发展滞后、基层党组织建设不力等系列问题,为提升基层治理能力和推进乡村振兴提供了坚强的巡察保障。

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