制方案，定步骤，明标准。根据《土地管理法》及相关国家、省、市、区的法律法规和政策规定、要求，经乡人民政府与投资方广元市朝天区国有资产投资经营有限公司共同商定，结合鱼洞乡实际，制定《鱼洞乡光明村、东风村、鱼鳞村、袁家村城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施方案》，明确实施范围、实施方式、实施内容及补助标准。

广宣传，大动员，齐参与。通过广播、乡村组干部大会、坝坝会、农民夜校等形式宣讲城乡建设用地增减挂钩试点项目的意义、政策规定和实施方式、补助标准等，充分调动干部群众的积极性。做好调查摸底、登记造册、农户申请、聚居点的规划设计和房屋拆迁等相关工作。

细分工，明责任，严奖惩。成立以乡党委书记、乡人民政府乡长任双组长，分管副乡长任副组长，区国投公司项目管理人员、技术服务公司驻现场人员、联系村领导等相关部门人员为成员的鱼洞乡城乡建设用地增减挂钩项目领导小组，负责项目具体宣传、协调、监管工作。技术编制单位负责项目区前期摸底调查、勘测定界、立项资料编制上报等一系列技术服务工作直至取得验收合格证。实施单位负责制定项目实施方案、组织项目实施、收集整理项目资料，配合完成项目立项、变更和验收等一系列技术服务工作直至取得验收合格证。同时将该项工作纳入相关项目村年度考核，对按时完成任务的村进行表彰奖励，对项目实施有功人员给予重奖，对未完成任务的村和个人实行重惩。